厅省之差

10 January 2007

‘厅’‘省’之差

日本政府于1月9日正式将日本防卫厅升格为日本防卫省，防卫厅长官正式升格为防卫大臣，但是自卫队的称谓将不会更改。这是日本二战后被美方剥夺军事权力至今的重大突破，同时也是日本军事的一大重要里程碑。

去年九月接棒的日本首相安倍晋三一直视提升防卫厅成为防卫省为首要任务，因此日本国内朝野于2006年12月15日正式通过法案将防卫厅升格防卫省，升格后的自卫队最高指挥官仍然是首相，但是防卫大臣将成为国家防卫事务的主管大臣。此次升格行动除了有着象征意义之外，较之前防卫厅最大的异处是防卫省能够拥有提呈属于自己防卫预算的权力，不再附属其他部门。

二战以后，由于日本是战败国的关系，由美国全权接管整个国家的统治，所以通过了日本宪法第九条，即是不再发展军事力量，将主力全面集中于经济领域与社会重建。因此二战后的日本只能拥有附属于首相府的‘防卫厅’，日本曾经在1964年以及2001年尝试在内阁提案，将防卫厅升格成防卫省，但是都不获得通过。经过了半个世纪之长的岁月，日本终于得偿所愿，将防卫厅升格，这样仿若日本成为‘同等国’的意愿正逐步实现，虽然日本宪法中始终还是不允许日本成为军事国。这些论点更是许多日本邻国对日本即将实现军事大国战略的重要组成部分。

在字面上来说，‘防卫厅’与‘防卫省’只有一字之差，根本的区别是存在的；普遍认为这是日本调整‘专守防卫’战略的重要一环，目的是要积极摆脱因发动侵略战争失败所受到的限制，名正言顺插手世界各地的事务。总所周知，日本军费开支一直是世界第二把交椅，并且拥有亚洲最先进的武器配备以及强大的作战力量。日本防卫省在未升格前的军事力量已经是数一数二的，这样意味着日本防卫厅的升格与否，实在不能左右日本是否要成为军事国的决定。当然，不得不否认，升格的定义决定了防卫省拥有更大的权限，这也是日本邻国一直以来所担心的！

每一个国家总是会存在着右翼分子，这是一个必然的现象；但是人民的眼睛是雪亮的，尤其是自由民主风气甚盛的日本，毕竟日本亦是世界强国之一。对于‘厅’与‘省’二字的差别，现在再来研究似乎对已成定局的事实起不了任何的作用，那么又何必再字眼上掀起笔战呢？诚然，通过一些评论表现出自己的看法实属个人自由，强烈抨击、激昂愤慨的飒飒长文不是不好的事，至少能够发出一些反对、抗衡的声音；但是长时间毫无节制的谩骂其实是可以省略的，毕竟那是耗时耗力的工作啊！

日本邻国的担忧并不是多余的，但是日本政府应该不是不理智的；时代变了，旧时代的思维已经到了再重组的时代，日本这一个自谓高智慧的族群应该非常了解这个道理吧！文末就以英国前首相丘吉尔曾说过的‘对过去了解得越深刻，对未来就会看得越深远’（the farther backward you look to, the farther forward you are likely to see）作为结语，愿共勉之。

Posted by 悦子 at 00:15